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          安徽省公共安全技术防范管理细则(续)

          时间:2011-06-30 17:58:05  来源:  作者:

           

          第四章技防设施管理

           

          第十二条  本省技防设施设计、安装、维修的单位必须具备省公安厅安全技术防范管理办公室核发的《安徽省安全技术防范设施设计、安装、维修资格证书》(以下简称《资格证书》),并且在《资格证书》规定的资格等级和资格范围内从事技防设施的设计、安装、维修。

          省外技防设施设计、安装、维修单位来我省承接技防设施,需持单位所在地省级公安机关技防办公室颁发的相关资格证书(境外企业不需此项)和有关材料经我省公安厅技防办公室资格验证后,方可在我省承接技防设施设计、安装、维修。

          外商独资企业承接技防设施的范围按照公安部公科[2000]16号文件及有关规定执行。

          第十三条  《资格证书》的资格范围分为电视监控报警系统工程、区域联网报警系统工程、楼寓对讲系统工程、防弹玻璃安装工程等。

          电视监控报警系统工程、区域联网报警系统工程包括其相关的通讯、出入口控制、声音复核等子系统及用于安全防范的银行柜员制系统。

          电视监控报警系统工程按照被防范部位的风险等级或投资额分为三级:

          (一)  一级风险或投资额在100万元(含)以上的为一级工程。

          (二)  二级风险或投资额在30万元(含)以上不足100万元的为二级工程。

          (三)  三级风险或投资额不足30万元的为三级工程。

          区域联网报警系统工程按照前款所列投资额划分标准也分为三级。

          楼寓对讲系统工程和防弹玻璃安装工程不分级。

          第十四条  从事电视监控报警系统工程、区域联网报警系统工程两类技防设施,其《资格证书》资格等级由高到低分为一级、二级、三级。

          从事楼寓对讲系统工程和防弹玻璃安装工程,其《资格证书》不分级别,在“资格等级”栏注明为“专项资格”。专项资格只能承接《资格证书》规定的资格范围内的技防设施。

          第十五条  《资格证书》采用统一编号方法,由本省简称(皖)、资格等级代号(123、专项资格为0)、两位单位所在地区代码编号和三位顺序号组成。

          第十六条  从事技防设施设计、安装、维修、检测的人员应经过公安机关专门培训和考核合格,并取得《安徽省技防设施设计、施工、维修、检测人员培训合格证》(以下简称《合格证》),方可上岗。具体培训和考核事宜由省公安厅技防办公室组织。

          第十七条  技防设施设计、安装、维修单位申请《资格证书》应具备的基本条件是:

          (一) 申请一级电视监控报警系统工程、区域联网报警系统工程《资格证书》

          1、注册资金在200万元(含)以上;

          2、技防设施设计、安装、维修相关专业并取得《合格证》的高工不少于2人和工程师不少于4人,其他技术、安装人员5人;

          3、企业年度总营业额1000万元以上或其承接的并在当年度验收通过的技防设施总额300万元以上;

          4、有固定的工作场所和必要的仪器设备;

          5、从业人员没有犯罪经历;

          6、具有完善的质量保证体系和技防设施设计、安装、维修管理制度及保密措施。

          (二)申请二级电视监控报警系统工程、区域联网报警系统工程《资格证书》

          1、注册资金在100万元(含)以上;

          2、技防设施设计、安装、维修相关专业并取得《合格证》的高工不少于1人和工程师不少于3人,其他技术、安装人员5人;

          3、企业年度总营业额500万元以上或其承接的并在当年度验收通过的技防设施总额100万元以上;

          4、有固定的工作场所和必要的仪器设备;

          5、从业人员没有犯罪经历;

          6、具有完善的质量保证体系和技防设施设计、安装、维修管理制度及保密措施。

          (三)申请三级电视监控报警系统工程、区域联网报警系统工程《资格证书》

          1、注册资金在30万元(含)以上;

          2、技防设施设计、安装、维修相关专业并取得《合格证》的工程师不少于2人,其他技术、安装人员5人;

          3、企业年度总营业额200万元以上或其承接的并在当年度验收通过的技防设施总额50万元以上;

          4、有固定的工作场所和必要的仪器设备;

          5、从业人员没有犯罪经历;

          6、具有完善的质量保证体系和技防设施设计、安装、维修管理制度及保密措施。

          (四) 申请楼寓对讲系统工程和防弹玻璃安装工程专项《资格证书》

          1、注册资金20万元(含)以上;

          2、取得《合格证》的技术、安装人员5人;

          3、有固定的工作场所和必要的仪器设备;

          4、从业人员没有犯罪经历;

          5、具有完善的质量保证体系和技防设施设计、安装、维修管理制度及保密措施。

          第十八条  本省单位持下列材料向单位所在地设区的市公安局技防办公室申请领取《资格证书》,其申请材料中的复印件应加盖申请单位公章:

          (一) 《安徽省安全技术防范设施设计、安装、维修资格证书(新办、年检、换证、升级)申请书》(以下简称《申请书》);

          (二)  营业执照复印件;

          (三)  法人代表身份证复印件和无犯罪经历证明材料;

          (四)  申请单位从事技防设施设计、安装、维修的人员的无犯罪经历证明材料;

          (五)  企业质量保证体系情况说明;

          (六)  有关技防设施的保密措施和安全制度;

          (七)  其他相关材料。

          市公安局技防办公室自受理申请之日起15日内应对申请单位进行实地考察并在审核合格后签署意见报省公安厅技防办公室;对审核不合格的退回申请,书面说明理由并告知申请单位。省公安厅技防办公室在接到市公安局技防办公室的审核材料后7日内作出审批决定,合格的发给《资格证书》,不合格的退回申请材料并书面说明理由。

          无《资格证书》的本省单位新申请时,在满足相应资格等级和资格范围《资格证书》规定的基本条件下,最高可申请二级。

          第十九条  本省技防设施从业单位《资格证书》登记项目发生变化时,持证单位应向所在市公安局技防办公室提出申请变更,市公安局技防办公室审核后报省公安厅技防办公室换发新证。

          第二十条  《资格证书》有效期为2年,《资格证书》有效期满应提前1个月申请换发。

          第二十一条  《资格证书》实行年检制度,年检在每年1112月份进行,至年检结束之日(1231日)领证时间不足6个月的免检。

          年检时持证单位须填写《申请书》,并提交当年度承接的技防设施设计方案备案表和竣工登记表。年检主要检查持证单位当年度技防设施承接情况和是否存在基本条件不能满足要求、是否存在违反规定的行为等情况。

          年检由持证单位向所在市公安局技防办公室申报,经市公安局技防办公室审核后报省公安厅复审。年检通过的由省公安厅技防办公室在《资格证书》正副本上加盖印章。年检不通过或逾期未年检的,其《资格证书》视为无效。

          第二十二条      本省技防设施从业单位《资格证书》资格等级的调整:

          (一)持有《资格证书》的单位在证书有效期内承接其《资格证书》规定可以承接的最高级别的技防设施4个以上并验收结论全部为“通过”(验收结论为“基本通过”的不予计算),并具备上一级别《资格证书》所要求的基本条件,可以申请办理上一级别的《资格证书》。

          (二)持有《资格证书》的单位在证书有效期内下列情况之一的,在年检或换证时降低其《资格证书》级别(对三级或专项资格单位则取消其《资格证书》):

          1、不按有关规定办理技防设施设计方案论证、备案和技防设施竣工检测和验收的;

          2、超越《资格证书》规定的资格范围和资格等级承接技防设施的;

          3、在《资格证书》有效期内有1次(含)以上3次以下技防设施验收为“不通过”或3次(含)以上5次以下技防设施验收为“基本通过”的;

          4、不按规定办理换证的。

          (三)  持有《资格证书》的单位基本条件发生变化,不能满足《资格证书》规定的资格等级和资格范围所对应的基本条件时,在年检或换证时根据其基本条件将其《资格证书》的资格等级和资格范围进行相应降低直至取消。

          (四)  持有《资格证书》的单位在证书有效期内有下列情况之一的,取消其《资格证书》;被取消《资格证书》的单位自被取消之日起半年后方可重新申请:

          1、不按规定办理年检的;

          2、出租、出借、转让、非法买卖、涂改《资格证书》的;

          3、设计、安装、维修技防设施时采用无证或有质量问题的技防产品的;

          4、技防设施因设计、安装、维修单位设计、安装、维修中的质量问题,造成重大事故的;

          5、在《资格证书》有效期内有3次(含)以上技防设施验收为“不通过”或5次(含)以上技防设施验收为“基本通过”的。

          第二十三条技防设施的建设应执行国家、行业和安徽省地方标准。

          第二十四条公安机关技防办公室对电视监控报警系统工程和区域联网报警系统工程两类技防设施实行分级管理。其中一级技防设施由省公安厅技防办公室监督管理;二、三级技防设施由市公安局技防办公室监督管理。

          楼寓对讲系统工程和防弹玻璃安装工程类技防设施由市公安局技防办公室监督管理。

          第二十五条《规定》第八条所列场所和部位的技防设施安装前其建设单位应按照《安全防范工程程序与要求》(中华人民共和国公共安全行业标准GA/T 75-1994)组织设计方案论证。建设单位应将经过论证的方案要报相应监督管理的公安机关技防办公室备案,并填写《安徽省技防设施设计方案备案表》。

          第二十六条技防设施竣工验收前,必须经省以上技术监督部门和同级公安机关审查认可的检验部门按照有关国家、行业标准及《安全防范系统检验规范》(安徽省地方标准DB 34/221)检测合格。具体检验部门另文通知。

          建设单位建设技防设施、设计施工单位设计技防设施时,应将检测费用纳入预算。

          第二十七条技防设施的竣工验收应执行《安全防范系统验收规则》(中华人民共和国公共安全行业标准GA 308-2001)。

          技防设施竣工验收合格后,其设计、安装单位要将验收表格、检测报告和全套竣工图纸资料复印件报送相应监督管理的公安机关技防办公室办理竣工登记手续,并填写《安徽省技防设施竣工登记表》。

          第二十八条城市联网报警系统的建设由省公安厅统一规划和管理。其设计方案论证、竣工检测、验收参照技防设施管理规定执行。

          第二十九条各市公安局技防办公室应会同治安部门,在每年底对本辖区内的技防设施的使用情况进行检查。对检查中发现不能正常使用的技防设施,要责令其限期整改。

           

          第五章  

           

          第三十条 技防设施建设单位违反《规定》,有下列行为之一的,由县级以上公安机关责令其限期改正;拒不改正的,对责任单位给予警告,并处以1000元以下罚款:

          (一) 《规定》必须采取技防措施而不按要求采取的;

          (二)  不按《安全防范工程程序与要求》组织技防设施设计方案论证和竣工验收的;

          (三)      不按规定将技防设施设计方案备案的;

          (四) 技防设施竣工后不按规定进行检测的。

          第三十一条技防设施设计、安装、维修单位违反《规定》,有下列行为之一的,由县级以上公安机关责令其限期改正;拒不改正的,对责任单位给予警告,并处以5000元以下罚款:

          (一)使用无《合格证》人员从事技防设施设计、安装、维修的;

          (二)泄露技防设施秘密的;

          (三)超越《资格证书》规定的资格等级、资格范围承接技防设施设计、安装、维修的;

          (四)不按照《安全防范系统验收规则》要求办理技防设施竣工登记手续的;

          (五)不按照有关公共安全技术防范的国家、行业标准开展技防设施设计、施工的。

          第三十二条 技防设施设计、安装、维修单位违反《规定》,无《资格证书》承接技防设施设计、安装、维修的,由县级以上公安机关责令其限期改正;拒不改正的,给予警告,并处以5000元至10000元罚款。

          第三十三条对技防产品生产、销售单位违反《规定》的行为处罚按《规定》执行。

          第三十四条公安机关技防办公室的工作人员应当文明执法,公正执法,不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,违者按有关规定处理。

           

          第六章附   

           

          第三十五条省公安厅以前下发的有关文件与本细则有抵触的,以本细则为准。

          第三十六条 本细则由省公安厅负责解释。

          第三十七条 本细则自下发之日起施行。

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